(4)制定先进的施工工艺流程,强化检验程序

　　始终坚持高起点、高标准,制定先进、科学的施工工艺流程并严格遵照执行。施工单位要坚持“三检”制度,加强质量检测,严格过程控制。监理单位坚持随工检查和旁站监理,严格控制施工的每一道工序和施工工艺,强化质量的事前控制,加强事中控制,作好事后控制。

　　3　胶新铁路质量管理的措施与方法

　　3•1　建立健全工程质量管理体系

　　(1)济南铁路局建设项目管理中心代表济南铁路局代部行使胶新铁路建设单位职责,胶新铁路建设指挥部负责建设管理工作。工程质量管理作为建设项目的一项重要内容,建设、监理、施工等单位必须建立健全纵向到底、横向到边的质量管理体系,抓好全员、全过程控制。

　　(2)建管中心成立胶新铁路建设指挥部质量管理领导小组,由建设指挥部指挥长任组长,副指挥长、项目总工、质量部长任副组长,各施工指挥部指挥长、建指技术部部长、各监理单位总监为组员。其主要职责是:按照《建设工程质量管理条例》确定的建设单位的职责,认真贯彻国家、铁道部、建设部的政策、法规、标准、规定,依法组织设计、监理、施工和质量监督部门,对工作质量进行全过程、全方位的监督检查和管理,并实行奖优罚劣和质量否决。

　　(3)各监理公司成立以总监为组长、各监理工程师为组员的工程质量工作小组,其主要职责是:按照《建设工程质量管理条例》确定的监理单位的职责,依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件及建设工程承包合同,对施工质量实施监督管理,并对施工质量承担监理责任。

　　(4)各施工单位建立健全各自质量管理体系。施工指挥部成立以指挥长为组长,副指挥长为副组长,各专业工程师为组员的施工质量管理领导小组,其主要职责是:按照《建设工程质量管理条例》确定的施工单位的职责,加强对施工质量工作的领导,建立完善决策层、管理层、作业层三级职责清楚,权限明确的质量保证体系,配齐各级专职质检人员和质量管理人员,保证质量体系能够有效运作。

　　(5)各建设、监理、施工单位均配齐各层次的质量检查和管理专职人员。专职人员应具有工程师以上技术职称,熟悉本行业规范、规章、标准,掌握各种材料试验操作和技术要求指标,具有一定的工作经验。各级质量检查、管理人员具体负责质量监督检查及日常管理工作。

　　3•2　严格执行质量保证金制度和质量处罚制度

　　(1)实行工程质量保证金制度

　　施工企业签订承包合同或工程开工后,将建设项目第二至第九章建安工程费的1%作为工程质量保证金,此项费用在前3次验工计价扣除。施工过程中,历次工程质量检查时对施工单位质量问题的罚款也一并纳入保证金统一管理。质量保证金将全部用于优良工程的奖励和建管中心、建设指挥部组织的各种质量检查评先奖励及国家、部、局优质工程奖励。建设指挥部按照《胶新铁路优质优价验工计价实施细则》对全线各参建单位工程质量进行综合评定,评定分施工过程和竣工验收后两个阶段。根据各参建单位工程质量情况,评出1、2、3共3个等级,经指挥长批准后,作为记取优质优价费用的依据。施工过程中,质量评定每季不少于1次,施工全面展开形成高潮时,可适当缩短评定时间。评定分集中检查和日常检查两部分。集中检查由建指质量部各有关人员组织监理公司,共同对各施工单位进行全面检查(含内业资料);日常检查由质量部门各专业人员及其他专业工程师在日常工作中随机抽查。最后将两部分检查结果综合评定,建指将评定结果以“通报”的形式告知各施工单位。建指质量检查工程师负责内业台账管理工作,季后5 d内,建指质量检查工程师将指挥长当季签定的综合评比结果交给建指预算工程师。工程竣工验收后,建指指挥部根据验收报告对各施工单位承建的全部工程项目进行一次综合评定,确定综合评定等级经指挥长同意后通报各施工单位。建指质量检查工程师将评定结果转预算工程师,由预算工程师在质量保证金中奖励或扣除。(2)实行质量处罚制度

　　工程施工中发生质量事故或虽构不成事故但影响结构安全或使用功能者或违章作业,按如下办法予以处罚。

　　①发生重大质量事故,除返工或加固处理外,给予3 050万元或造成事故的2倍罚款,并取消施工资格。

　　②发生工程质量大事故,除返工或加固处理外,给予1 020万元/次的罚款。

　　③发生一般工程质量事故,除返工或加固处理外,给予510万元/次的罚款。

　　④

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