2.7 大力宣传安全生产，掀起安全生产高潮

　　为防止安全生产形势的滑坡，首先加强了对领导安全意识的巩固和强化，提出了“谁出安全责任事故，谁让位置出来”的建议，从思想上引起了各级领导对安全工作的高度重视。此外，公司指挥部还在新建铁路大力宣传和开展各类竞赛活动，如每年组织开展“安全生产周”、“安全生产月”、“安康杯”、“百日安全无事故”、“安全生产大检查”等，并积极评比安全质量标准工地建设，奖优罚劣，使安全工作取得了较好的成绩。

　　3 新建铁路质量管理与控制

　　3.1 组织落实，层层实行责任制

　　进场伊始，公司指挥部就成立了安全质量工作委员会，确立了公司指挥部、项目部、工程队三级质量管理的质量控制体制。要求各单位第一管理者必须亲自抓工程质量，实行质量责任终身制和领导挂牌负责制，并与所属11个项目部签订了“工程质量责任状”，各项目部与各工程队也层层签订了质量责任状。建设单位确定的我公司管段9个重点工程由公司指挥部领导挂牌负责，公司指挥部确定的56个重点工程由项目部领导挂牌负责，所有的挡护墙和抗滑桩都分级签定了质量责任卡，实行质量终身负责制。

　　3.2 思想落实，不断强化质量意识

　　我们采取了多种形式的质量宣传教育活动，主要有：

　　(1) 公司指挥部通过开展质量、环境、职业健康安全管理体系的有效运行，在质量管理中紧紧围绕年度质量工作目标，坚持“以人为本，保障安全健康;用户至上，建造精品工程;持续改进，增进用户满意”的管理方针，开展了 “彻查彻改”和“安全质量大检查”的活动，强化了施工现场监控和施工过程控制以及对劳务协作队伍的教育员工提高质量意识。

　　(2)在公司指挥部党委指导下，各项目部总支召开了加强安全质量工作的民主生活会，从组织上和思想上在党员领导干部中对安全质量工作进行大反思，开展批评与自我批评，提高了领导干部的质量意识。

　　(3)大力开展“质量月”活动，针对现场发生的质量事故，召开了工程反事故、反违章整改动员大会，责成发生质量事故的两个项目部领导和主管工程师在会上作了公开检查，影响很大，效果显著，从而增强了参建员工的质量责任感。

　　3.3 制度落实，建立健全质量保证体系和各项管理制度

　　在铁道部和建设单位的正确指导下，公司指挥部针对新建铁路具体情况，完善了管理制度和质保体系，采取的主要措施有：

　　(1)坚决贯彻建设单位“开工必优，一次成优，争创国优”的指导思想，首件工程必须是优质工程，作到以样板引路，带动后序工程。针对线下工程的路基土石方、挡护浆砌片石、涵渠及桥隧混凝土、隧道光爆喷锚等基本工序分别确定了样板示范工程，分别召开现场会进行交流，制订统一的质量标准和工艺施工流程，要求全管段施工人员严格执行。

　　(2)建立举报制度。各单位均设立工程质量举报箱，动员群众举报质量有问题的工程，并进行一定奖励，对群众举报的事项造册登记，并派专人调查落实。

　　3.4 管理落实，质量工作重在过程控制

　　(1)公司指挥部实行质量监督巡查员制度，我们在全管段聘请了43名质量监督巡查员，规定了其权利和义务，要求他们以高度负责的精神对责任范围内的工程质量随时监督和控制。

　　(2)建立了定期和不定期的质量检查制度。在公司指挥部每季度、项目部每月的安全质量大检查中，我们对路基填土、桥梁混凝土的内实外美、隧道工程中的超欠挖及混凝土衬砌、桩身混凝土的灌注、挡护圬工的砌筑等最容易出问题的部位和工序随时进行抽查。为加强检测力度，我们三次邀请集团公司中心试验室对128根抗滑桩进行了无损检测;邀请集团公司精测队进行了两次全段贯通复测;邀请集团公司计量站进行了一次全面的计量检定。

　　(3)实行质量互检制度。我们针对每一阶段的施工情况和工作重点，公司指挥部组织各单位的领导或总工程师在全线进行单位工程的互检和评比，这样既促进了各单位的质量工作，又相互交流，取长补短，提高了工程的整体质量。在施工过程中先后对全管段24.5座隧道中的光爆、衬砌、及桥梁、挡护、文明施工等进行了互检、互查、互评，取得了好的效果。

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