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探索劳务分包招投标管理新模式
作者:史文芳  文章来源:互联网  点击数  更新时间:2009/2/24 13:44:21  文章录入:21cpmzhang  责任编辑:21cpmzhang

监督都会出现不同层面的问题,直接影响劳务分包招投标工作的开展。

  劳务分包招投标工作质量有待提高

  劳务招投标工作刚刚开始尝试,很多内容在摸索与实践中,肯定会有很多的问题,如:假招标、走过场、先定后招、不招标编材料、肢解项目规避招标等,这些均在一定程度上制约了劳务分包招投标质量的提高。

  对劳务分包招标投标工作的设想与建议□完善制定法规,加大执法力度

  相对于总承包的招投标,劳务分包招投标工作的开展缺少法规的支持。这方面可以说是法的盲区。北京作为首都,工程建设任务如此繁重,逾千家劳务企业在京承揽劳务项目,劳务人员近百万且多是外地建筑劳务人员。应当尽快建立劳务分包招投标法规,加大监管力度,规范劳务分包招投标行为,保证工程质量与安全,维护首都秩序的稳定。

  协调有关部门,形成闭合管理

  做好劳务分包的招投标工作需要得到各有关部门的支持与配合,并把此项工作作为建委工作的组成部分来考虑。通过总承包市场可以预告“总承包单位工程中标后要到专业劳务交易中心办理劳务分包项目的招标事宜”;通过建筑业处可以要求监理企业在审查分包队伍进场施工资格时,把招投标作为审查的内容,并在施工企业资质年检时,对企业在有形市场外获得的施工任务视为非法交易和无效业绩;通过行政执法大队可以在对施工现场的日常检查中,将劳务分包的招投标列入工作范围;通过区县建委属地监督管理职能可以加大执法检查的覆盖面;以上职能的互动有望对劳务分包招投标工作形成全方位的闭合管理,提高劳务分包的招标率。

  完善工作程序,规范招投标行为

  对劳务分包招投标中出现的各种问题,如假招标走形式,先定后招等问题,可以通过完善招投标的工作程序,加大监管力度逐渐解决,特别是可以通过投标企业的资格审查、开标、评标和各种原始资料的备案,使假招标的行为得到一定遏制,从而使全市劳务分包的招投标工作达到“资料准确齐全,办事公开规范,程序合法简洁,评审科学公正”的工作标准。

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