施工一般要坚持运输、施工两者兼顾的原则，信号设备停用后，站方应按非正常情况下办理接发列车，需要车务部门在道岔位置确认后，使用钩锁器进行加锁。工务部门根据设备实际情况使用紧固器或鱼尾板进行钉固，只有上述条件具备后，才能办理接发列车。但个别单位准备工作不到位，主管领导和人员不在施工前亲自对备品质量、型号、数量进行检查，使进路没有按规定要求进行准备，造成事故隐患，需要路矿双方进一步做好周密的统一部署和施工中的配合。

　　3.6 物资采购管理不严

　　由于管理不严，加之受回扣风的侵扰，采购的配件或设备，不乏有假冒伪劣产品，是造成施工现场使用中易引发安全事故的又一因素。

　　4 加强施工管理的措施与建议

　　4.1 思想落实，不断强化质量意识

　　通过开展质量、环境、职业健康安全管理体系的有效运行，在质量管理中紧紧围绕年度质量工作目标，坚持“以人为本，保障安全健康;用户至上，建造精品工程;持续改进，增进用户满意”的管理方针，开展了“彻查彻改”和“安全质量大检查”的活动，强化施工现场监控和施工过程控制 并对劳务协作队伍员工的质量意识加以提高。

　　4.2 施工前充分做好各项准备工作

　　施工单位要与设备管理单位签订安全协议，明确双方的责任和义务，各部门对施工关键内容要详细核对，确保正确无误。工程管理部门要及时到现场对每项施工的数量、规格、影响范围和准备情况进行细致的检查。并做到“四提前”，即：提前召开施工预备会;提前制定安全措施;提前对施工人员进行培训;提前在施工准备阶段进入施工岗位。

　　4.3 强化施工中的整体配合

　　目前，铁路建设施工企业与铁路管理部门“脱钩”，因此就需要双方找到一个平衡点，最大限度的满足双方的要求，这就是最优施工方案。因为施工涉及到建设、设计、施工、监理、车务、机务、工务、电务、供电等单位，各部门要在统一指挥下，牢固树立保大局、保整体的意识，施工中严格按规定时间完成本单位的工作量，不随意拖延时间，互相制造有利条件，确保施工按计划有序安全推进。

　　4.4 施工中做到“三亲自”、“五把关”

　　施工有关管理部门要做到：领导亲自盯控关键(控制台、两端咽喉);亲自确认施工命令的抄写及登记、施工安全卡的填记;亲自监听列车进路布置情况，及时了解运行动态。其他部门应做到：严把施工监护关，及时制止无计划超范围的施工，危及行车安全时，立即采取措施;严把施工前的准备关，未下达施工命令前，施工单位不得进行任何影响行车安全的准备工作;严把施工要点关，施工要点实行《施工要点安全控制卡》制度;严把施工开通关，施工后和设备开通前，确认达到开通条件后，方可开通;严把安全责任交接关，按规定的时间和内容进行安全责任交接。

　　4.5 建立经济奖惩制度

　　为了确保施工的安全，应加大对施工工作的分析考核和奖惩力度。铁路局与施工单位可以签订安全协议，在协议中就施工中发生违反规定造成事故或隐患的问题制定处罚标准，实行营业线路施工管理及风险抵押办法，按标准进行考核，用经济约束机制来约束各单位施工作业行为。通过经济处罚制度，将施工单位的安全与其经济效益挂钩，从而更大程度上保证施工安全。

　　参考文献：

　　[1]张瑞萍.铁路施工安全存在的问题及对策[J].山西：山西科技，2005，07

　　[2]黄刚.铁路营运线施工安全存在的问题及对策[D].北京：2008年轨道交通建设与营运安全研讨会，2008

　　[3]赵吉山.铁路运输组织学[M].成都：西南交通大学出版社,2001

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